Для тех, кто готов опротестовать новый ФЗ 414 от 20.12.2017

[Слюдян]

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
по проекту федерального закона №  1186921-6
]«О внесении изменений в статью 7.5 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях в связи с принятием
Федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс
Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации»  (в части установления уголовной ответственности
самовольную добычу драгоценных металлов, природных
драгоценных камней, жемчуга, полудрагоценных камней или янтаря)»,
внесенному депутатами Государственной Думы
Н.Д.Ковалевым. П.И.Пимашковым, а также И.Е.Костуновым
в период исполнения им полномочий депутата Государственной Думы

Проектом федерального закона предлагается установить административную ответственность за самовольную добычу драгоценных металлов, природных драгоценных камней, жемчуга, полудрагоценных камней или янтаря.
При этом не учтено, что составы частей проектируемой редакции статьи 7.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекс)  в определенной части пересекаются с составами частей 1 и 2 статьи 7.3 Кодекса, предусматривающих административную ответственность за пользование недрами без лицензии на пользование недрами и пользование недрами с нарушениями условий, предусмотренной указанной лицензией.
Кроме того, составы частей проектируемой редакции статьи 7.5 Кодекса пересекаются с составами административных правонарушений, предусмотренных статьей 19.14 Кодекса, предусматривающей ответственность за нарушение установленных правил извлечения, производства, использования, обращения (торговли, перевозки, пересылки, … получения, учета и хранения драгоценных металлов, жемчуга, драгоценных камней или изделий, их содержащих (см., в частности, Правила учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции их них, а также ведения соответствующей ответственности, утвержденные постановлением  Правительства  Российской Федерации  от  28 сентября  2000 года  № 731, регулирующие контроль за движением и сохранностью драгоценных металлов и драгоценных камней при добыче, производстве, использовании и обращении драгоценных металлов, а также при добыче, использовании и обращении драгоценных камней).
При этом протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 7.5 Кодекса в действующей редакции, составляются только должностными лицами органов внутренних дел (полиции). Учитывая проектируемое расширение составов административных правонарушений, полагаем необходимым уточнить перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об указанных административных правонарушениях.
    Также следует учитывать, что Правительством Российской Федерации внесен в Государственную Думу проект федерального закона № 1145320-6   «О внесении изменений в статью 7.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», предусматривающий административную ответственность за самовольную добычу, а равно сбыт незаконно добытого нефрита.


]Начальник управления                                                                                    М.В.Деменков

[Слюдян]

ВИДЕОhttp://www.video-duma.ru/watch/?id=312376

 http://www.video-duma.ru/watch/?id=312376

[altaj]

Ну да в сентябре отклонили, а потом в декабре Калининград всё таки его продавил.

[Слюдян]

К стати не про нефрит:китайское правительство приняло закон, запрещающий приобретение в России обработанных лесоматериалов......

[Chingiz]

в тем более ,что  в Думу внесен закон о вольноприносительстве, может быть дополнить его полудрагоценными проделочными  и коллекционными минералами и породами?

что это за закон? посмотреть где то можно проект?

Проект ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» и в Закон Российской Федерации «О недрах»" (О добыче золота индивидуальными предпринимателями)
Паспорт проекта:
- Наименование: О внесении изменений в Федеральный закон О драгоценных металлах и драгоценных камнях и Закон Российской Федерации О недрах
- ID проекта: 02/04/07-17/00069847
- Дата создания: 31 июля 2017 г.
- Разработчик: Минприроды России
- Сотрудник, ответственный за разработку проекта: Павленко Юлия Алексеевна
- Процедура: Оценка регулирующего воздействия
- Вид: Проект федерального закона
- Виды экономической деятельности: Добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических
- Ключевые слова: добыча россыпного золота индивидуальными предпринимателями
https://zolotodb.ru/articles/docs/discuss/11679[ 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН (Проект)

О внесении изменений в Федеральный закон «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» и в Закон Российской Федерации «О недрах»Статья 1
Внести в Федеральный закон от 26 марта 1998 года № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 13, ст. 1463; 1999, № 14, ст. 1664; 2002, № 2, ст. 131; 2003, № 2, ст. 167; 2010, № 50, ст. 6594; 2011, № 30, ст. 4596; 2015, № 18, ст. 2614; 2016 № 27, ст. 4221) следующие изменения:

1) в статье 4:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:«1. Добыча драгоценных металлов, добыча драгоценных камней могут осуществляться исключительно юридическими лицами, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, также индивидуальными предпринимателями, получившими в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, Законом Российской Федерации «О недрах» и другими федеральными законами, лицензию на пользование недрами.Индивидуальные предприниматели, получившие в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, Законом Российской Федерации «О недрах» и другими федеральными законами, лицензию на пользование недрами, могут осуществлять на участках недр, предусмотренных статьей 17.1 настоящего Федерального закона, добычу золота из россыпных месторождений.»;2) дополнить новой статьей 17.1 следующего содержания:
«Статья 17.1. Особенности добычи золота из россыпных месторождений индивидуальными предпринимателями, а также предоставления права пользования участками недр для добычи золота из россыпных месторождений, расположенных в границах Магаданской области»
1. Добыча золота из россыпных месторождений, расположенных в границах Магаданской области, содержащих учтенные государственным балансом запасов полезных ископаемых
• запасы золота, не превышающие 10 килограмм, осуществляется индивидуальными предпринимателями, получившими в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и Законом Российской Федерации «О недрах», лицензию на пользование недрами, на срок до 5 лет.2. Территориальный орган федерального органа управления государственным фондом недр ежегодно осуществляет подготовку и утверждение перечней участков недр, расположенных в границах Магаданской области, предлагаемых для предоставления в пользование индивидуальным предпринимателям для добычи золота из россыпных месторождений.
• Площадь каждого из указанных участков недр не должна превышать 0,15 квадратных километров, а
• нижняя граница каждого из указанных участков недр не должна находиться ниже пяти метров от земной поверхности.
• В границах указанных участков недр должны отсутствовать прогнозные ресурсы золота, а также участки недр, включенные в утвержденные в установленном порядке программы геологического изучения или перечни участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование, участки недр федерального значения, а так же
• указанные участки недр не должны располагаться в границах особо охраняемых природных территориях.3. Территориальный орган федерального органа управления государственным фондом недр размещает утвержденные перечни участков недр, расположенных в границах Магаданской области, предлагаемых для предоставления в пользование индивидуальным предпринимателям для добычи золота из россыпных месторождений, на официальном сайте федерального органа управления государственным фондом недр в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и опубликовывает их в издаваемых на территории Магаданской области средствах массовой информации.4. Для получения права пользования участком недр, расположенным в границах Магаданской области, для добычи золота из россыпных месторождений индивидуальный предприниматель подает в территориальный орган федерального органа управления государственным фондом недр заявку на получение права пользования участком недр.
• Индивидуальный предприниматель имеет право осуществлять пользование одним участком недр для добычи золота из россыпных месторождений.
Отказ в приеме заявки индивидуального предпринимателя на получение права пользования участком недр для добычи золота из россыпных месторождений следует в случаях, предусмотренных пунктами 1 и 2 статьи 14 Закона Российской Федерации «О недрах».По результатам рассмотрения заявки индивидуального предпринимателя комиссия, которая создается территориальным органом федерального органа управления государственным фондом недр и в состав которой включаются также представители органа исполнительной власти Магаданской области, принимает решение о предоставлении права пользования недрами для добычи золота из россыпных месторождений или об отказе в его предоставлении не позднее 30 дней с даты получения данной заявки.Порядок рассмотрения заявок на получение индивидуальными предпринимателями права пользования недрами для добычи золота из россыпных месторождений на участках недр, расположенных в границах Магаданской области, устанавливается федеральным органом управления государственным фондом недр.5. Право пользования недрами для добычи золота из россыпных месторождений возникает с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр и действует до истечения установленного в лицензии срока ее действия.6. Лицензия на пользование недрами для добычи золота из россыпных месторождений индивидуальными предпринимателями на участках недр, расположенных в границах Магаданской области, предоставленных в пользование в соответствии с настоящей статьей Федерального закона, должна содержать данные, указанные в пунктах 1-4, 5 (за исключением сроков подготовки технического проекта, выхода на проектную мощность, представления геологической информации на государственную экспертизу), 7, 9 и 10 (за исключением порядка и сроков подготовки проектов ликвидации и консервации горных выработок) части первой статьи 12 Закона Российской Федерации «О недрах».7. Индивидуальный предприниматель имеет право осуществлять добычу золота из россыпных месторождений на участке недр, расположенном в границах Магаданской области,
• лично без привлечения иных лиц на договорной основе,
• на глубине до пяти метров,
• без применения взрывных работ, а также
• без применения агломерационного, горно-шахтного, бурового геологоразведочного оборудования,
• машин для землеройных работ, разработки и обслуживания карьеров и промышленных тракторов.8. Разработка и утверждение технических проектов и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, предусмотренной Законом Российской Федерации «О недрах», при осуществлении индивидуальным предпринимателем добычи золота из россыпных месторождений в границах участка недр, предоставленного в пользование в соответствии с настоящей статьей Федерального закона, не требуется.Статья 2
Внести в Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» (в редакции Федерального закона от 3 марта 1995 года № 27-ФЗ) (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 10, ст. 823; 1999, № 7, ст. 879; 2000, № 2, ст. 141; 2001, № 21, ст. 2061; № 33, ст. 3429; 2002, № 22, ст. 2026; 2003, № 23, ст. 2174; 2004, № 27, ст. 2711; № 35, ст. 3607; 2006, № 17, ст. 1778; № 44, ст. 4538; 2007, № 27, ст. 3213; № 49, ст. 6056; 2008, № 18, ст. 1941; № 29, ст. 3418, ст. 3420; № 30, ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17; № 29, ст. 3601; № 52, ст. 6450; 2010, № 21, ст. 2527; № 31, ст. 4155; 2011, № 15, ст. 2018, ст. 2025; № 30, ст. 4567, ст. 4570, ст. 4572, ст. 4590; № 48, ст. 6732; № 49, ст. 7042; № 50, ст. 7343, ст. 7359; 2012, № 25, ст. 3264; № 31, ст. 4322; № 53, ст. 7648; 2013, № 19, ст. 2312; № 30, ст. 4060, ст. 4061; № 52, ст. 6961, ст. 6973; 2014, № 26, ст. 3377; № 30, ст. 4261, ст. 4262; № 48, ст. 6647; 2015, № 1, ст. 11, ст. 12, ст. 52; № 27, ст. 3996; № 29, ст. 4350, ст. 4359; 2016, № 15, ст.2066; № 27, ст. 4212).) следующие изменения:1) пункт 3 статьи 10.1 дополнить новым абзацем следующего содержания:
«для добычи золота из россыпных месторождений индивидуальными предпринимателями в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26 марта 1998 года № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях»;2) статью 12 дополнить частью шестой следующего содержания:
«Лицензия на пользование недрами для добычи золота из россыпных месторождений индивидуальными предпринимателями должна содержать данные, указанные в пунктах 1 - 4, 5 (за исключением сроков подготовки технического проекта, выхода на проектную мощность, представления геологической информации на государственную экспертизу), 7, 9 и 10 (за исключением порядка и сроков подготовки проектов ликвидации и консервации горных выработок) части первой настоящей статьи.».3) в части первой статьи 23.2 после слов «100 кубических метров в сутки» дополнить словами «, а также добычи золота из россыпных месторождений индивидуальными предпринимателями в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26 марта 1998 года № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях»)».


Президент Российской Федерации В. Путин

[JJJohn]

?

[Слюдян]

Проект.....

[MasterPO]

Любой законопроект, внесённый на рассмотрение тем самым гражданином, принимается как правило быстро, сразу в третьем чтении.

[Синильга]

"Прямая линия" с Владимиром Путиным состоится в четверг, 7 июня, сообщила пресс-служба Кремля.Трансляция начнется в 12:00 по Москве в эфире телеканалов "Первый", "Россия 1", "Россия 24", "ОТР" (с сурдопереводом), радиостанций "Маяк", "Вести FM" и "Радио России".
Обратиться к президенту можно, позвонив по телефону, отправив СМС или ММС, а также через сайт[/font][/font][/color] программы или специальные мобильные приложения "Москва — Путину" и OK Live. Обращения принимаются также от пользователей социальных сетей "ВКонтакте[/font]" и "[/color]Одноклассники".
[/color]
[/color]Дозвониться до единого центра обработки сообщений можно из любой точки России по номеру 8-800-200-40-40. Звонок с городских и мобильных телефонов — бесплатный.[/color]РИА Новости https://ria.ru/politics/20180527/1521470243.html[/size]


Предлагаю примерный текст обращения:


"Уважаемый Владимир Владимирович. В декабре 2017 г вы подписали Закон об изменениях в статье 7.5. КоАП РФ, которая законодательно закрепила ответственность за полудрагоценные камни и необоснованно большие штрафы за его нарушение. Вас ввели в заблуждение примененными формулировками для обоснования необходимости его введения. Закон лоббирует интересы узкого круга предпринимателей, которые путем недобросоветной конкуренции стремятся захватить рынок камнесамоцветного сырья в России. Принятие закона проведено с нарушениями процедуры, совершенно не просчитаны последствия его применения, что приведет к уничтожению и так слабого внутреннего рынка камнесамоцветного сырья и коллекционных материалов. Ставит вне закона огромное количество людей так или иначе связанных с добычей, обработкой, коллекционированием, простым владением камней и/или изделий из них, лишает государство налоговых и иных поступлений от деятельности этих людей. Необходимо остановить введение этого закона в силу до тех пор пока не будет решен ряд принципиальных вопросов. Свои предложения по решению проблемы я излагал(а) в многочисленных обращениях в профильные министерства и органы власти."

Обращение публиковала здесь - http://xn----ctbhdbkh6bcakckdmzr.xn--p1ai/index.php?page=search&sCategory=70  и   http://moskva-putinu.ru/#page/form
[/font][/size]

[nano]

Ну в такой редакции, а тем более месте публикации обращение не пройдёт

[Синильга]

Предложите свою редакцию. И куда можно отправить сообщение, чтобы оно было рассмотрено или озвучено на прямом эфире с Путиным.
Буду признательна за конструктивный совет.

[Scythian]

Предложите свою редакцию. .....

Видимо надо перечитать "Собака на сене" Лопе де Вега. Там вроде был предложен конструктивный совет.

[JJJohn]

Вопросы все равно кучкуют по темам, так что здесь главное количество. Один-два все равно не пройдут, а чем больше разных вариантов, тем больше шанс, а "фильтр" выберет оптимальный.

[Faruh]

В общем тему предлагаю закрыть. Как бесперспективную в свете происходящих событий.