http://zolotodb.ru/articles/docs/discuss/445ТУРИЗМ С ДОБЫЧЕЙ ЗОЛОТА
ЧТО ГОВОРИТ ОПЫТ?
Как оказалось, в Иркутске существует туристическая компания «Грин-Экспресс», которая уже несколько лет занимается «золотым» туризмом. К сожалению, в Иркутской области этот опыт пока единичный. Но мы предлагаем для начала рассмотреть его, а позже узнать, что об этом говорят официальные лица. Генеральный директор туристической компании «Грин-Экспресс» Копылов Вадим Георгиевич так рассказывает о их работе по направлению «туристическое старательство». Несколько лет назад мы организовали тур «Приют старателей». В Черной пади, недалеко от Большого луга, по нашим данным, существовал прииск. Мы открыли там туристическую базу старателей и создали экскурсии с целью помыть золото в ближайшем к старому прииску ручье. Туристы использовали лотки. Сейчас этот тур снят. Мы проводим только экскурсии к старому руднику. Для этого есть две причины. Во-первых, клиентов оказалось мало, потому что большинство не верит, что там осталось золото, которое можно намыть. А во-вторых, существуют подводные камни, созданные законодательством. Представляете, если человек все же найдет самородок, намоет какое-то золото, как ему оформить найденное? Не так-то просто обосновать нахождение самородка. Если моет не артель, а простой человек, то ему придется столкнуться с государственными органами, придется объяснять. Поэтому в рамках экскурсии у нас не попытка добыть золото, а попытка подержать лоток. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДЕЯТЕЛИ «ЗА!»
Официальных лиц заинтересовал вопрос «золотого» туризма. По их мнению, на сегодняшний день, — это перспективный способ использования отработанных полигонов. Можно отметить даже больше: их взгляд на эту проблему оказался тем интереснее, что они, с одной стороны, подтверждают сказанное генеральным директором туристической компании «Грин-Экспресс» Копыловым Вадимом Георгиевичем, но, с другой стороны, поднимают вопросы, которые не рассмотрела в своей деятельности туристическая фирма. Заместитель начальника территориального агентства по недропользованию по Иркутской области Суслов Николай Андреевич говорит об этом так: — На давно отработанных участках можно организовать туристический полигон, на нем открыть пункт проката лотков и пусть добывают золото. Туда можно хоть два миллиона туристов отправить. На таких резервных фондах золота осталось мало, поэтому никаких хищений, никакого криминального процесса, зато — прибыль государству от туристической деятельности и удовольствие людям. Единственное, что нужно рассмотреть — это существующее законодательство. Какие-то изменения нужно внести в закон «О недрах» и в закон «О валютном регулировании». Там тоже не должно быть препятствий. Например, чтобы иностранный турист мог золото намыть, домой отвезти и перед друзьями похвастаться. Директор департамента охраны окружающей среды и недропользования Иркутской области Гайкова Ольга Юрьевна тоже видит перспективность туризма с добычей золота: — Туризм, — это возможно. Есть зарубежный опыт: приезжают люди, служащие, банковские клерки, добывают примитивно, промывая породу вручную лотками. Никакой техники, а значит, незначительный урон окружающей природе, потому что им важно не то, сколько они золота добудут, не на жизнь себе заработать, а сам процесс. Туризм с добычей золота — дело перспективное. Людей, знающих о добыче только понаслышке, например, жителей крупных городов, москвичей, иностранцев, такой досуг, наверняка, заинтересует. У нас в России это вполне осуществимо. Туристическое агентство может получить лицензию, например, на старые отвалы, взяв на себя все обязательства по выполнению лицензионного соглашения, и контролировать весь процесс. Этого достаточно. Единственное, это вопрос места. Если «золотой» туризм привязывать к Байкалу, то на Байкальской природной территории это будет проблематично. А возить туристов в Саяны или Бодайбо, по-моему, экономически невыгодно. Но это нужно уже прикидывать туристическим агентствам. В любом случае добытое золото будет принадлежать владельцу лицензии — турагентству, и оно будет нести ответственность за его сохранность, охрану недр, последующую рекультивацию нарушенных земель. Главный специалист по природным ресурсам и недропользованию муниципального образования «Муйский район» республики Бурятия Чеснокова Вера Демьяновна не только высказала заинтересованность туризмом с добычей золота, но также поделилась перспективами и наработками Муйского района: Идею создания промышленного туризма мы «вынашивали» еще десятилетие назад, но вплотную стали работать в этом направлении с 2005 г., когда в республике Бурятия поднялся вопрос о создании туристических зон. Для создания промышленного туризма в Муйском районе имеются все возможности: богатое историческое прошлое золотодобычи, начиная с конца 19 века; наличие отработанных россыпных полигонов, штолен; свободные трудовые ресурсы и инфраструктура. Далек север Бурятии от основных туристических рынков. Он еще не «раскручен», но именно в этой географической отдаленности заключаются перспективы Муйского района. Сейчас 15% от общего числа всех туристов мира выбирают для посещения именно такие места. И учитывая, что в районе развивается золотодобывающая промышленность, рудник «Ирокинда» ОАО «Бурятзолото» может служить объектом промышленного туризма. В январе 2006 г. проведены переговоры с генеральным директором ОАО «Бурятзолото» В.А.Дмитриевым и директором рудника «Ирокинда» М.Г.Филипповым об организации промышленного туризма на базе рудника. В районе зарегистрировано ЧП «Ольга Власьевская», которое будет заниматься устройством быта туристов (питание, гостиница, баня-сауна и т.д.). Готовится к открытию интернет-сайт «Муйская долина», где представлена информация о развитии промышленного туризма в районе. В Муйском районе имеются отработанные полигоны, которые старательские артели могут отдать туристам для лотковой добычи золота, получено предварительное согласие некоторых руководителей. Муйский район в 2005 и в 2006 гг. принимал участие в выставке «Туризм и отдых в Бурятии» в Улан-Удэ, в подготовке выставки в Новосибирске «ТурСиб-20007 г.». Идеи создания промышленного туризма на протяжении многих лет витают в наших умах, но для ее решения мешает отдаленность района от основных туристических маршрутов, отсутствие инвестиций и круглогодичных автомобильных дорог на интересные объекты. Развитие промышленного туризма привлечет в район инвестиции, увеличится налогооблагаемая база, создадутся дополнительные рабочие места.
Мы также обратились к руководителю агентства по туризму Иркутской области Рютиной Ирине Владиславовне, как к специалисту по проблемам туризма. Она благожелательно отнеслась к туризму с добычей золота и выразила желание поддержать промышленный туризм: — Мы положительно относимся ко всем видам туризма. Если туризм с добычей золота дает возможность отдохнуть россиянам и интуристам, а также внести вклад в экономику, то почему бы и нет. Лично я считаю, что туризм с добычей золота может заинтересовать людей. Туры в дикие места, где нетронутая природа, возможность почувствовать себя первооткрывателем, самостоятельно добыть золото, — это может привлечь внимание. Конечно, встает вопрос о вывозе намытого золота. В данном случае в законе о туризме никаких ограничений нет, но они существуют в законе «О валютном регулировании». Здесь возможен такой выход: туристические компании могут оформить золото как сувенирную продукцию. Это несложно. Другой момент, — это сам бизнес. Зарегистрировать фирму легко, но сама работа — это кропотливый процесс. Нарабатывание базы клиентов, распространение — все это может длиться долго и потребовать много усилий. Но если есть интерес, есть спрос, есть подходящие места, то занимайтесь, выходите на туристический рынок с предложениями. С нашей стороны препонов нет. Мы поддержим любые начинания.
От редакции: Туризм с добычей золота позволяет с минимальными затратами поддерживать инфраструктуру и заселенность удаленных регионов. Для России это весьма актуальная проблема. Однако российским законодательством такой вид туризма не предусмотрен, как и другие виды непромышленной добычи золота. Российские законы и подзаконные акты ориентированы на промышленные предприятия и «втиснуть» в них добычу 5 или 100 граммов золота из непромышленной россыпи невозможно. Любая проверяющая организация найдет повод, по меньшей мере, запретить работу. Из-за недоразвитости российского законодательства деньги туристов пока, к сожалению, уходят в другие страны.
