Форум - это некое, созданное кем-то сообщество для определенных целей.
Хозяин форума, как правило - администратор, если он не является нанятым/поставленным кем-либо для исполнения этой должности.
Соответственно, и цели определяются хозяином.Конечно, участники форума могут вносить предложения по тематике или расширению и уточнению каких-либо вопросов, но дело администратора принять их или не принять.
Хотя некоторые путают форум с большим забором, никому не принадлежащем и считают возможным писать на нем всё, что ОНИ считают нужным, о том, что ИМ интересно и так, как ОНИ считают правильным.Зачастую изначально задуманный форум, из-за не четкого понимания границ темы именно администратором, а так же модераторов, по сути являющихся чистильщиками и санитарами форума, но не выполняющих этих функций, начинают разъезжаться вширь и вкось, обрастать новыми темами и ветками и превращаться во что-то огромное, разноплановое, не поддающееся обзору и управлению. Надо понять одно - нельзя объять необъятное.
С другой стороны, зачастую, форум несет некую прибыль владельцу - не будем уточнять - моральную или материальную. По этому он заинтересован в привлечении всё новых и новых посетителей, не особо щепетильничая при этом, что тоже ведет к его размазыванию.Что касается моего мнения - лучше больше форумов мелких, но узкоспециализированных, чем, как тут уже кто-то упомянул - структур, типа Одноклассников.Подозреваю, что настоящий форум уже вырос из детских штанишек и пора ему определяться - кем быть дальше.