Попытаюсь грамотно ответить на поставленный вопрос. Да в рф недра принадлежат государству и существует ряд ограничений, согласно озвученному выше закону. Да, добывать перечисленные драг.камни и металлы нельзя, это собственность государства. Почему? Главная цель данного закона - избежать спекуляций с драг.камнями и металлами (в частности, внутри страны). Все это связано в первую очередь с получением прибыли и немалой. Отсюда ограничения. Золото ведь не ради развлечения добывают,не на полку ставить. Но любое лицо, может сначала получить преимущественное право на разработку месторождений, а затем найдя такое в установленный срок получить лицензию на добычу. Добыча понимается в юридическом контексте, как систематическое, большое извлечение ресурсов из месторождения. Так называемые находки остальных минералов, для коллекционирования и небольших продаж не запрещены.